【国内动态】

（一）国内要闻

1.吉林出台气候投融资20条举措

 吉林省生态环境厅近日会同省发展和改革委员会、省财政厅等部门，联合印发《关于加快推行应对气候变化投融资的若干举措》（以下简称《若干举措》），助力吉林省加快绿色低碳转型和高质量发展。

《若干举措》包括六大方面20条具体措施，营造有利于气候投融资发展的政策环境，激发社会投资意愿和活力。提出建立气候投融资项目库，助力减污降碳协同发展，稳妥有序推进碳市场建设，创新碳金融产品和服务，完善气候投融资财税配套政策，扩大绿色债券规模，优化气候投融资服务，完善气候投融资信息披露机制，建立气候投融资评价体系，加强气候投融资信息共享，拓宽气候投融资渠道和搭建气候投融资“政银企”信息对接平台。

《若干举措》明确，气候投融资支持范围主要包括两个方面，分别为减缓气候变化和适应气候变化。减缓气候变化方面，包括调整产业结构发展战略性新兴产业、优化能源结构发展非化石能源、碳捕集及利用与封存试点示范、控制工业农业废弃物处理等非能源活动温室气体排放、增加森林及其他碳汇等活动。适应气候变化方面，包括提高农业、水资源、林业和生态系统、海洋、气象、防灾减灾救灾等重点领域适应能力；适应基础能力建设等。

2.北京丰台区发展和改革委员会：《丰台区碳达峰实施方案（征求意见稿）》

北京丰台区发展和改革委员会发布关于对《丰台区碳达峰实施方案（征求意见稿）》 公开征求意见的公告。公开征集意见时间为：2023年11月17日至11月26日。

文件提出，“十四五”期间，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放降幅继续保持全市领先水平，具有丰台特点的绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，清洁低碳、安全高效的能源体系建设取得阶段性进展，碳排放强度得到合理控制，碳达峰碳中和的政策体系和工作机制不断落实，为实现碳达峰目标打牢基础。到2025年，单位地区生产总值能耗比2020年下降14%，确保可再生能源消费比重和单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成市级下达目标。

“十五五”期间，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放持续下降，产业结构和能源结构优化取得显著成果，部分重点行业能源利用效率达到国际领先水平。碳达峰、碳中和的政策体系基本健全。到2030年，可再生能源消费比重和单位地区生产总值二氧化碳排放达到市级要求，确保如期实现2030年前碳达峰目标。（北京丰台区发展和改革委员会）

3. 上海市市场监督管理局：《关于同意上海市碳达峰碳中和标准化技术委员会组建方案的批复》

11月20日，上海市市场监督管理局发布关于同意上海市碳达峰碳中和标准化技术委员会组建方案的批复，同意上海市碳达峰碳中和标准化技术委员会的组建方案，秘书处承担单位为上海市经济信息中心。（上海市市场监督管理局）

4. 河北省人民政府：《促进民营经济发展壮大若干措施》

河北省人民政府办公厅印发关于促进民营经济发展壮大若干措施的通知。文件提出，鼓励参与国家重大项目。鼓励民营企业扩大吸纳就业、完善工资分配制度。支持民营企业参与中西部、东北地区、边疆地区投资和发展。严格实施《河北省新能源发展促进条例》，鼓励支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，参与碳排放权、用能权交易，不断扩大在可再生能源领域的投资规模。

支持民营企业加大绿色低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升应急扩产转产能力，提升产业链韧性。（河北省人民政府）

5. 山西省运城市人民政府：《运城市“十四五”节能减排实施方案》

山西省运城市人民政府发布关于印发运城市“十四五”节能减排实施方案的通知，在方案中提出主要目标，到2025年全市重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制基本达到全省先进水平，能源消费总量得到合理控制，节能减排政策机制更加健全，经济社会发展绿色转型取得显著成效。全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降15.5%，完成省下达化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排指标。（山西省运城市人民政府）

6. 重庆市生态环境局：《开展纳入2022年度全国碳市场发电外其他行业重点排放单位碳排放核查及复查工作》

重庆市生态环境局关发布于开展重庆市纳入2022年度全国碳市场发电外其他行业重点排放单位碳排放核查及复查工作的通知，要求有关核查机构应按照《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》（环办气候函〔2021〕130号）和《关于做好2023—2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知》（环办气候函〔2023〕332号）等技术规范和相关要求，对任务分工内（见附件）的发电外其他行业重点排放单位开展2022年度碳排放核查工作，保质保量交付核查结果。全国碳市场发电外其他行业重点排放单位的碳排放核查工作于2023年11月30日前完成。（重庆市生态环境局）

（二）产业动态

1. 国家5部门：《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》

11月22日，国家发改委等部门发布的《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》指出，到2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，一批重点行业碳足迹背景数据库初步建成，国家产品碳标识认证制度基本建立，碳足迹核算和标识在生产、消费、贸易、金融领域的应用场景显著拓展，若干重点产品碳足迹核算规则、标准和碳标识实现国际互认。（国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、住房城乡建设部、交通运输部）

2. 国家能源局：《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》

国家能源局发布《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》，文件提出：国家能源局将对符合条件的试点示范项目优先纳入制造业中长期贷款项目予以支持，并积极推进建立生物柴油碳减排方法学，推动将生物柴油纳入国家核证自愿减排量(CCER)机制，加快实现生物柴油的绿色价值。（国家能源局）

3. 国家能源局：《关于促进新型储能并网和调度运用的通知（征求意见稿）》

11月20日，国家能源局综合司发布公开征求《关于促进新型储能并网和调度运用的通知（征求意见稿）》意见的公告。

文件提出，明确接受电力系统调度新型储能范围。接入电力系统并签订调度协议的新型储能电站，可分为调度调用新型储能和电站自用新型储能两类。调度调用新型储能指具备独立计量装置，并且按照市场出清结果或电力调度机构指令运行的新型储能电站，包括独立储能电站、具备条件独立运行的新能源配建储能等；电站自用新型储能指与发电企业、用户等联合运行，由发电企业、用户等根据自身需求进行控制的新型储能电站，包括未独立运行的新能源配建储能、火电联合调频储能、签订调度协议且具备接受调度指令能力的用户侧储能等。（国家能源局）

4. 广东省6部门：《关于加快推动绿色建筑产业与绿色金融协同发展的通知》

11月22日，广东省住房和城乡建设厅等六部门发布关于加快推动绿色建筑产业与绿色金融协同发展的通知，其中提到，到2025年，全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30％以上，装配式建筑规模和占比不断提高，超低能耗建筑和近零能耗建筑得到推广应用，绿色建材应用范围进一步扩大。（广东省住房和城乡建设厅、广东省地方金融监督管理局、中国人民银行广东省分行、国家金融监督管理总局广东监管局、中国人民银行深圳市分行、国家金融监督管理总局深圳监管局）

5. 广东省住房和城乡建设厅：《广东省房屋市政工程施工现场降碳减排技术指引（征求意见稿）》

广东省住房和城乡建设厅印发《广东省房屋市政工程施工现场降碳减排技术指引（征求意见稿）》，要求切实做好建筑垃圾减量化工作，进一步降低施工现场能源资源消耗，确保有序实现房屋市政工程建设领域降碳减排目标。

为深入贯彻落实新发展理念，落实《住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》（建质〔2020〕46号）、《城乡建设领域碳达峰实施方案》（建标〔2022〕53号）等文件要求，指导各地主管部门进一步做好建筑垃圾减量化工作，确保有序实现房屋市政工程建设领域降碳减排目标，广东省住房和城乡建设厅组织起草了《广东省房屋市政工程施工现场降碳减排技术指引（征求意见稿）》。现公开向社会征求意见，截止时间：2023年11月30日。（广东省住房和城乡建设厅）

【国际动态】

1. 联合国环境规划署发布《2023年排放差距报告》

当地时间11月20日，联合国环境规划署发布《2023年排放差距报告：打破纪录——气温创下新高，世界未能到达减排目标》，报告强调气候变化的严峻局势，呼吁国际社会采取强有力措施减少温室气体排放。

报告指出，各国必须采取比目前在《巴黎协定》中承诺的更强硬的减排措施，否则到2030年将面临全球变暖2.5到2.9摄氏度。根据报告的估计，在当前排放量的基础上，2030年温室气体排放量要减少28%，才能实现《巴黎协定》中到本世纪末将全球升温幅度控制在2摄氏度以下的目标，要减少42%才能实现1.5摄氏度目标。

报告呼吁所有国家实现整体经济的低碳发展转型，重点关注能源转型。联合国环境规划署执行主任英格·安德森表示：“地球上没有一个人或经济体不受到气候变化的影响，因此我们需要停止在温室气体排放、全球高温和极端天气方面创下不必要的纪录。相反，我们必须摆脱信心不足、行动不足的老套路，并开始进行新的行动：减排、绿色和公正的转型以及气候融资。”（央视新闻）

2. 欧盟委员会决定延长国家补贴政策以应对高能源价格

欧盟委员会11月20日通过“国家援助临时危机和过渡框架”修正案，将相关国家补贴政策延长6个月至2024年6月30日，以应对俄乌冲突及能源价格上涨造成的影响。欧盟委员会当天发表声明说，通过对框架部分内容进行调整，欧盟成员国可继续维持其补贴计划，以应对冬季供暖季，并确保仍受危机影响的公司不会被切断必要的支持。

2022年2月俄乌冲突爆发后，欧盟委员会于同年3月通过“国家援助临时危机框架”，随后于7月和10月进行修订，并于2023年3月用“国家援助临时危机和过渡框架”将其取代，旨在使成员国能够向有需要的企业和部门提供及时、有针对性和适当的支持。（新华社）

3. 日本第三轮核污染水排海结束，累计排放量超2.3万吨

据日本广播协会（NHK）当地时间11月20日报道，东京电力公司称，福岛第一核电站第三轮核污染水排海已于当天中午左右结束。本次排放自11月2日开始，总排放量为7753吨。第四轮排海预计将于明年年初开始，四次排放总排放量约为3.12万吨，目前已排放2.3351万吨。（央视新闻）

4. 氢动力列车又向前一步！沙特铁路将在三条铁路线上合作建设列车加氢站

沙特铁路公司（SAR）和美国空气产品公司（Air Products）中东子公司签署了一份谅解备忘录，计划在沙特建设、拥有和运营列车加氢站。根据备忘录要求，这家名为Air Products Qudra的公司将在已建成的利雅得-阿尔卡吉等3条铁路线路上建设、拥有和运营多个列车加氢站。这项合作与沙特绿色倡议和2030愿景相呼应，即扩大清洁能源的应用范围、减少碳排放和保护环境。

今年10月初，SAR与法国阿尔斯通合作开设的首列氢能客运列车在沙特首都利雅得开始试运营，这标志着氢能列车技术首次进入中东和非洲地区，在该地区绿色出行领域的发展进程中具有里程碑意义。（财联社）

5. 欧洲“电池一哥”官宣重大突破：不含锂镍钴的钠离子电池

当地时间11月21日，瑞典电池制造商Northvolt在官网宣布，其推出一款先进的钠离子电池。经实验室验证，这款电池的能量密度超过160瓦时/千克。据新闻稿报道，这款钠离子电池比传统的镍钴锰（NMC）和磷酸铁（LFP）体系都更安全，并且更具成本效益且可持续，因为其采用的是市场上更丰富的铁和钠等矿物作为原料。

Northvolt透露，电池是由硬碳阳极和普鲁士白阴极组成，不含锂、镍、钴和石墨。公司计划利用这一设计和制造方面的突破，成为第一个将普鲁士白电池工业化且商业化的企业。新闻稿称，Northvolt的第一代钠离子电池将主要用于能量存储，后续几代产品可提供更高的能量密度，有望为电动汽车的电池方案提供机会。（财联社）