近日，广东省发展和改革委员会委托广东省政府采购中心发布“《广东省碳排放交易管理条例》立法研究项目单一来源采购公示”，拟委托供应商完成《广东省碳排放权管理和交易条例》起草。

根据公示内容，为规范碳排放交易的管理，广东省政府以政府令的形式颁布了《广东省碳排放管理试行办法》，并于2014年3月1日起施行。但广东省发展和改革委认为《广东省碳排放管理试行办法》经过一段时间的试行，取得了一定的效果，但是也存在一定的局限性，如立法位阶太低、处罚偏轻、约束性不强、管理手段有待加强等。为解决这些问题，需要尽快启动《广东省碳排放交易管理条例》的立法工作。

    据悉，本次采购内容包括以下几部分：

1、建立由法律专家和技术专家组成的《广东省碳排放交易管理条例》立法研究课题组，明确职责分工、工作任务和时间安排。

2、收集整理国内外碳排放交易管理法规政策，总结分析广东省在现行制度框架下开展碳排放交易上存在的问题及其原因，形成《广东省碳排放交易管理条例》草案初稿。

3、开展立法调研，制定调研提纲，收集、整理相关政府部门、研究机构和专家、控排企业、行业协会的意见和建议，形成调研报告。

4、修改完善《广东省碳排放交易管理条例》（草案）初稿，拟定草案送审稿及相关送审材料。

    去年12月份，为推动建立全国碳排放权交易市场，国家发展改革委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》。目前，国家发展改革委已经研究起草了《全国碳排放权交易管理条例（草案）》，准备尽快提交国务院审议，为开展全国碳排放权交易提供法律基础。在今年9月份中美两国再度发表的《气候变化联合声明》中，中国承诺计划于2017年启动全国碳排放交易体系。