新起点 新理念 新举措 新目标

开创我市低碳发展之路

——我市2016年首次排污权交易成功举办

2016年新年伊始，我市首场排污权交易在兰州环境能源交易中心二楼交易大厅拉开了帷幕。据了解，2013年年底，为固化我市大气污染治理成效，寻求一条绿色低碳发展的可持续之路，我市率先在全省开展了排污权有偿使用和交易，并组建了以兰州投资（控股）有限公司、兰州环境保护研究所等为股东的兰州环境能源交易中心。该中心作为我市环境治理节能减排的技术支撑服务机构，自成立以来致力于打造辐射西北以排污权、碳排放、水权、节能量等环境资源交易为核心的“大交易平台”。2015年在市委、市政府的工作部署下，围绕排污权交易工作，我市制定了交易制度和详实的交易规则、交易流程、资金结算及审核办法，专门开发了符合我市特点的排污权电子交易系统，提前完成了我市与省政府签订的2015年排污权交易试点目标责任书。2015年通过3次7场公开挂牌竞拍，完成138.17吨二氧化硫、199.66吨氮氧化物、15.29吨化学需氧量、1.41吨氨氮的现场拍卖，累计交易额达到327.32万元，标的物历史单项最高溢价率达到了212.5%。

交易取得的阶段性成效得到了国家环保部和省环保厅的肯定和表扬。此项工作既为我市全行业、全区域开展排污权有偿使用和交易顺利实施奠定了基础，也为全省环境资源的有偿使用和交易树立了了良好的榜样。我市在实现排污权试点交易常态化发展的同时，圆满完成了环境资源“大交易平台”的基础建设工作，为全区域、全行业开展排污权有偿使用和交易做好了充分准备，也为其他环境资源的有偿使用和交易的开展奠定了良好基础。

为继续推进排污权有偿使用和交易工作，我市围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在“十三五”开局之年，发挥“一带一路”的战略优势，推动治污向低碳城市转化和提升。积极构建了环境治理市场交易体系的创新机制和前瞻性的可行性研究。特别是，2015年初，市委、市政府要求环境能源交易中心开展城市发展与节能减排的内在关系领域《兰州市碳排放峰值预测及实践路径研究》、《“一带一路”下的西部低碳城市运营指标体系构建》两项课题的研究。2015年12月3日至10日，在巴黎世界气候大会召开期间，我市作为全国唯一的非低碳试点城市应邀参加巴黎气候大会系列活动，依据我市污染治理显著成效和前瞻性碳排放峰值研究及实践路径和减排措施，向世界传递了绿色低碳发展的“兰州声音”，并以此荣获了“今日变革进步奖”的荣誉。

在今年首场交易中，根据《兰州市排污权有偿使用交易管理办法》的相关规定，我市8家竞买企业经过激烈竞争，通过排污权交易电子竞价系统顺利完成了交易。此次公开交易的污染物为二氧化硫（SO2）排放权、氮氧化物(NOx)排放权、化学需氧量（COD）排放权、氨氮(NH3-N)排污权。最终最高价为：二氧化硫（SO2）以5.2 元／公斤、氮氧化物(NOx)以15 元／公斤、化学需氧量（COD）以10元／公斤、氨氮(NH3-N)以10元／公斤的价位顺利竞价成交。最高溢价率为212.5 %。

电子竞价会现场

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